上海環保局長讚（zàn）北京空氣（qì）治理 籲PM2.5聯防聯治

晨報訊（xùn）（記者 王萍）“北京在環境治理方麵走在了國內的前麵，比如在產業及結（jié）構的調整方麵，這讓國內其他很多省市羨慕。”昨天，國內人大代表（biǎo）、上海市環保局（jú）局長張全在建議借鑒世博會、奧運會經驗，建立大氣汙（wū）染聯防體製的同時，對北（běi）京在大（dà）氣治理方麵的成（chéng）效“讚不絕（jué）口”，同時還建議北京仍然要著重治（zhì）理汽車尾氣帶來的汙染。

治汙要打破區域限定

張全（quán）說，目前PM2.5的治理是熱門話題，而（ér）治理的重點和難（nán）點（diǎn）是由我國現行體製機製所決定的區域防治。“現有的環（huán）境責任製（zhì）度更多的（de）是以行政區劃為單位進行治理。比（bǐ）如上海，就是上（shàng）海市人民政府要對本區域的（de）環境質量負責。”但張全指出，“這個更適於汙染的初級階段，但現在很多汙染的特征已經（jīng）呈現（xiàn）出區域（yù）性，比如大氣（qì）方麵、水方麵。”

張全說，經初步（bù）測算，PM2.5在一（yī）般常態（tài）下的影響半徑已經“達到300至500公裏。所以大氣治理包括水汙（wū）染的治（zhì）理都迫切要求（qiú）打破現有行政區（qū）域的限定（dìng）和區劃（huá）的分（fèn）割（gē），統籌協調不同行政主體之間的行動步驟。統一規劃、統一設計政策，形成聯防聯治的格局”，甚至產業布局（jú）都要打破行政區劃（huá），統籌安排，在更（gèng）大的範圍內形成生產力的優化配置。

“大（dà）氣汙染的聯防（fáng）聯治是有成功案（àn）例的，比如北京奧運會、上海（hǎi）世博會（huì），藍天白雲很大一部分功勞要歸功於聯防聯治（zhì）。”但聯（lián）防聯治沒（méi）有法律化和製度化，隻是短期的行政命（mìng）令。

張全說（shuō），上海剛剛發布了第五輪環境治理的三年行動計劃，包含了“超強版”治理PM2.5的一批項目（mù）。“目前各城市監測站位（wèi）和（hé）方法都是（shì）屬於研究觀測性質（zhì）的。國家（jiā）監測（cè）方法一旦出台，監測站位的布局肯（kěn）定還要進（jìn）一步完善。上海（hǎi）和北京肯定是**批執行的。”

兩（liǎng）地局長常切磋經驗

張全說，北京市在大氣汙染治理（lǐ）方麵（miàn）已經走在了國內的前（qián）麵，但是他建議，治理的重中之重還是要從汽車的尾氣治理著手。

張全告訴本報記者，自（zì）己抵京幾天，明顯感覺到（dào）北京對於大氣汙染治理的力（lì）度還是很大的，同時治理的（de）難度也（yě）非常大。“比如說治理（lǐ）仍然是區域性的，很多的汙染來源（yuán）於周邊省市。”“我（wǒ）和北京環（huán）保局局長陳添、原副局長杜少中都很熟，91麻豆传媒經常聯係，一起交流經驗。上海從北京（jīng）學到了很多經驗（yàn）和（hé）做法。這（zhè）次來開會（huì），還要和陳局長去聊一聊（liáo）。”

“上海除了（le）汽車尾氣之（zhī）外（wài），還有很多重工業。北京（jīng）已經把首鋼遷出，關停了許多重（chóng）工業企業，這讓91麻豆传媒很多省市很羨慕。北京的產業結構調整力度在國內來看是很大的，實現了（le）從（cóng）粗放型（xíng）的工業到**科技和第三產業為主的轉變。縱向比進步很大，橫向比還要有很長的路要走。”