國內城市空（kōng）氣質量總體改（gǎi）善 夏季臭氧汙染有所（suǒ）抬頭
2023-11-27
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國內城市空氣質量（liàng）總體（tǐ）改善(美麗中國·熱點)
“2013年—2015年（nián），國內城市（shì）空氣質量總體改善，各汙染要素濃度逐年下降，重度及嚴重汙染天數降（jiàng）幅顯著。”5日，由中國工程院組織的《大氣汙染（rǎn）防治（zhì）行動計（jì）劃》(以下（xià）簡稱（chēng）“大氣十（shí）條”)實施情況中期評估報告發布。報告（gào）同時（shí）指出，空氣質量仍麵臨嚴峻挑戰，細顆粒物冬季汙染問題突出，夏季臭氧汙染也有所抬（tái）頭。
“‘大氣十條’確定的治汙思路和方向正確，執行（háng）和保障措施得力，前半階段落實情況良好，總體預期能夠（gòu）實（shí）現規定的空（kōng）氣（qì）質量改善目標。”中（zhōng）國工程院院士郝吉明指出。
多數省份有望實現（xiàn）2017年考核目標
通過整合環境保護部、中國（guó）科學院（yuàn）、中國氣象局和（hé）有關科（kē）研院所的地麵長期（qī）定位觀測、衛星遙感反演等數據，評估（gū）項目組發現：“大氣十條”實施以來，國內城市空氣質量（liàng）總體改善，PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫和（hé）一氧化碳年均（jun1）濃度和超（chāo）標率均逐年下降，大多數城市重汙染天數減少。
2015年，國內74個重點城市PM2.5平均濃度為55微克/立（lì）方米，相對於2013年的72微克/立方米下降23.6%。國內338個城市PM10平均濃度為87微克（kè）/立方米，相對2013年97微克/立方米，下降（jiàng）10.3%。
根據現行《環境空氣質量（liàng）標準》，2015年國內338個地級及以上城市中有73個城市空氣質量達標，占21.6%；平均超標天數比例為23.3%，重度及以上汙染（rǎn）占（zhàn）3.2%，其中67.4%發（fā）生在冬季。京津冀及周邊地區是（shì）國內重汙染天氣高發地區，占國內總天次的44.1%。
記者（zhě）了解到，多數省份PM2.5或PM10年均濃度下降幅度達到或超（chāo）過《大氣十（shí）條》規（guī）定的中期目標（biāo）要求，有（yǒu）望實現2017年的考核目標。但是，個別省份PM10年均濃度有所上升。在考核PM10的21個省(區)中，遼寧、吉林、河南、湖北、陝西、甘肅（sù）和寧（níng）夏（xià）7個省(區（qū）)年均濃度有所上升。
評（píng）估報告結果顯示（shì），京津冀（jì）兩次應急減排（pái）措（cuò）施使得北京市PM2.5平均濃度分別下降17%和20%—25%。這說明，在重汙染天（tiān）氣啟動應急預案，能夠有效降（jiàng）低區域大氣（qì）汙染物排放量，顯著削減PM2.5濃（nóng）度峰值。
2014年（nián）、2015年，重點（diǎn）地區汙染氣象條件相對2013年略為不利或（huò）變化不大，京（jīng）津冀地區2014年、2015年汙染氣象條件狀況相對2013年（nián）分別轉差約17%、12%，長三角地區（qū）轉差約6%和1%。“氣象條件狀況沒有對空氣質量的改（gǎi）善起到‘助推’作（zuò）用，在京（jīng）津冀等重點地（dì）區甚至（zhì）起到了（le）不利作（zuò）用（yòng）。”郝吉明說，天沒幫忙，空氣質量改善主（zhǔ）要是人（rén）努（nǔ）力（lì）的結果。
重點區域大（dà）氣臭氧汙染問題（tí）顯現
“‘大氣十條’的落實（shí）有效降（jiàng）低了主要大氣汙染物（wù）的排放，不（bú）過（guò）仍有些問題需要在（zài）下一步工作中解決。”清華大學環（huán）境學院院長賀克斌說，民（mín）用部門的顆粒物排放和二氧化（huà）硫排放量巨大，而民用散煤清潔利用的落實力度相對（duì）其它措施不足，要加大對民用部門排放的（de）控製力度，推動民用散煤清潔化利用。
評估報告結果顯（xiǎn）示，國內範圍內夏季臭氧濃度和超標率攀升，重點區域大（dà）氣臭氧汙染問題（tí）顯現。北京（jīng）大學（xué）環境科學與工程學院（yuàn）教授張遠（yuǎn）航認為，長三角、成渝和中西部（bù）地區夏季臭氧超標已經達到了不容忽視程（chéng）度。以PM2.5和臭氧為代表的大氣複合汙染防（fáng）控，說明我國大氣汙染（rǎn）控製進入（rù）多汙染（rǎn）物（wù）協同控製的新階段。
“臭氧和二次（cì）顆粒物與前體物揮發性有機物、氮氧（yǎng）化物呈非線性關係，需要協同（tóng）減排，”張遠航說，“大氣十條”配套措施缺乏對揮發性有機物排放的**控製，特別是缺乏對溶劑（jì）使用源揮（huī）發性有機物排放的控製，其排（pái）放依然呈現增長態勢，排放量的控（kòng）製將是下一步工作的重點和難點。
此外，“大氣十條”中基本未涉及（jí）氨排放控製。“氨同樣是PM2.5的（de）重（chóng）要前體物。由於牲畜（chù）養殖和肥料使用量的增加，2013年以來，國內氨排放量穩中有升，其排放量的增加有可能抵消其它（tā）措施的減排效果，未來應加強（qiáng）對氨排放的控製。”賀克斌說。
產業結構調整、能源效率提高，讓減排潛力巨大
冬季重汙染對全（quán）年PM2.5平均濃度有明顯的拉升作用。2013年—2015年，重汙染天氣（qì）對京（jīng）津冀、長三（sān）角和（hé）成渝地（dì）區PM2.5年均值的貢獻分（fèn）別（bié）為40%、10%和20%。
研（yán）究發現，減少重霾汙染天數能夠（gòu）有效降低PM2.5濃（nóng）度年度平均值。河北省近三年PM2.5顯著下降28.7%，主要是因為重霾汙染天（tiān）從130天減少到了50天左右。如果消除近三年平均每（měi）年48天的（de）重霾汙染，北京大氣PM2.5年度平均值就可能達到60微克/立方米左右。
“產業（yè）結構調整和能源**是大氣汙（wū）染物減排潛力*大的途徑。”賀克斌指出，我國目前（qián）處於經濟結構調整的關（guān）鍵階段，未來兩年經濟結構調整還有很大潛力，能源效率提高和能源結構調整的力（lì）度也將非常大。
他建議，在持續提高（gāo）煤炭（tàn）集中清潔高效利用的同時，發展可再生能源、核（hé）電和天然氣，同（tóng）時嚴控新增燃煤量，更大程度地實現對煤（méi）炭的替代。重視整個區（qū）域的能源結構調整，降低高耗能工業在經濟總量中的比重（chóng），防止城市中（zhōng）心區高耗煤（méi）、高（gāo）汙染企業轉移到郊縣地區。